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        1. 人力資源社會保障部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司 全國婦聯辦公廳關于開展家政服務勞務對接助力鄉村振興行動的通知
          發布日期:2021-06-18                               打印本頁

          人社廳發〔2021〕46號

           

          各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、鄉村振興局、婦聯:

          為深入貫徹黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署安排,進一步落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》要求,持續加強家政服務供需對接,引導和鼓勵農村勞動力特別是農村婦女到家政服務領域就業,人力資源社會保障部、國家鄉村振興局、全國婦聯決定組織開展家政服務勞務對接助力鄉村振興行動?,F就有關事項通知如下:

          一、目標任務

          以脫貧人口、防止返貧監測對象和欠發達地區農村勞動力為重點,組織72個中心城市家庭服務體系建設聯系點城市與欠發達地區開展家政服務勞務對接,按照政府引導、市場運作、優勢互補、協同推進的原則,健全完善對接工作機制,搭建家政服務供需平臺,加大有組織勞務輸出力度,引導和鼓勵農村勞動力到家政服務領域就業,促進農村勞動力就業增收,進一步推動家政服務業提質擴容,鞏固拓展家政服務勞務對接成果,助力全面推進鄉村振興。

          二、完善機制

          (一)調整完善對接工作機制。建立東部地區與中西部受幫扶地區、省內城市與受幫扶地區的跨省和省內家政服務勞務對接工作機制,明確輸出地輸入地責任,組織大型家政服務企業與受幫扶地區進行對接。2017年以來已開展家政服務勞務對接扶貧行動的雙方,要鞏固對接成果,根據情況及時調整補充協議內容,完善相關對接措施,提高對接的針對性和有效性。根據調整后的東西部協作和對口支援結對關系,積極拓展新的家政服務勞務對接,盡快簽訂協議,細化實化具體措施。同時,輸出地要加強省內對接,建立中心城市與受幫扶地區的對接機制,加強精準對接和有序輸出。對接雙方采取召開聯合協商會議、相互考察對接、聯合組織培訓等方式,形成制度性聯系,暢通對接渠道,做好對接保障。

          (二)加強部門協作和縱向聯動。各地人力資源社會保障部門要加強與鄉村振興、東西部協作部門和婦聯組織的協作,建立部門間協調機制,充分發揮各部門在組織資源、開展培訓、協調政策等方面的優勢,合力做好家政服務勞務對接助力鄉村振興行動。各省級部門要充分發揮統籌、規劃、對接、政策、管理等方面的作用,受幫扶地區要做好培訓、對接、輸出等工作。

          (三)強化供需精準對接。輸出地特別是受幫扶地區要及時摸排掌握務工和崗位需求,通過全國防返貧監測信息系統、婦聯組織深入走訪調查等,摸清農村勞動力狀況和外出從事家政服務的就業意愿;加強對農村勞動力特別是農村婦女的宣傳動員,激發他們到家政服務領域就業的積極性、主動性。輸入地特別是中心城市要及時了解掌握本地家政服務崗位需求狀況,積極發揮行業協會、巾幗家政服務聯盟、巾幗家政培訓示范基地、家政龍頭企業的作用,與受幫扶地區建立家政供需信息共享、溝通和發布機制,實現供需精準對接。

          三、具體措施

          (一)推進有組織勞務輸出。中心城市與受幫扶地區要加強協作,通過線上線下就業服務,為家政服務企業和勞動者求職搭建對接平臺,聯合開展專場招聘活動,及時發布崗位需求信息,提供免費政策咨詢。切實做好對接前后的相關服務保障工作,切實解決交通出行等方面的實際困難,開展關愛活動,維護合法權益,促進穩定就業。對跨省從事家政服務的脫貧人口和防止返貧監測對象,按規定適當安排一次性交通費補助。東西部地區應結合實際支持中西部脫貧人口和防止返貧監測對象跨省就業。

          (二)加強家政勞務輸出基地建設。遴選一批家政勞務輸出基地,擴大家政勞務輸出基地規模,有條件的地區可對認定為就業幫扶基地的家政勞務輸出基地,按規定通過就業補助資金等給予一次性資金獎補。傾斜支持大型、特大型易地扶貧搬遷集中安置點附近家政勞務輸出基地建設。對面向脫貧人口和防止返貧監測對象開展有組織勞務輸出的人力資源服務機構、勞務經紀人,按規定給予就業創業服務補助。

          (三)培育家政勞務品牌。有條件的地區要結合本地地域特點、家政服務基礎,借鑒其他地區的經驗做法,大力培育、創建、發展一批有特色、有口碑、有規模的家政勞務品牌,加大宣傳推介力度,發揮典型引領作用,借助品牌效應帶動有組織勞務輸出規模,帶動更多脫貧人口、防止返貧監測對象和農村勞動力實現轉移就業。

          (四)支持家政服務領域創業。引導脫貧人口、防止返貧監測對象和農村勞動力返鄉入鄉在家政服務領域創業、鄉村能人就地創業,幫助有條件的脫貧人口和防止返貧監測對象自主創業,按規定落實稅費減免、場地安排、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼和創業培訓等政策支持。

          (五)加強家政服務技能培訓。實施職業技能提升行動、康養職業技能培訓計劃,面向有意愿從事康養服務的脫貧人口、防止返貧監測對象和農村勞動力,開展就業上崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓和創業培訓,不斷提高家政從業人員職業技能水平。組織制定健康照護師等家政服務領域職業標準。按規定落實好職業技能培訓補貼、職業技能鑒定補貼、生活費補貼政策,所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。按規定落實好參保職工技能提升補貼政策,所需資金從失業保險基金中列支。有條件的地方,可適當提高職業技能培訓補貼標準。

          (六)加強家政培訓能力建設。指導技工院校積極開設家政服務等專業,加強與相關企業合作力度,擴大招生和培訓規模,提升家政服務業人才培養質量。發揮省級家政服務培訓示范基地、各級巾幗家政培訓示范基地的示范引領作用,大力開展家政服務從業人員職業技能培訓工作。通過積極舉辦家政服務業相關職業(工種)的職業技能競賽促進鄉村技能人才隊伍建設,在全國技能大賽、全國鄉村振興職業技能大賽等各類涉農職業技能競賽中積極設置家政服務類競賽項目。

          (七)發揮市場主體作用。注重調動家政服務企業參與對接行動的積極性,大力支持家政服務企業做大做強,拓展農村勞動力轉移就業空間。鼓勵和引導更多有實力的家政服務企業直接與受幫扶地區開展勞務對接,支持家政服務企業在受幫扶地區建立勞務培訓基地,開展訂單定向培訓。各地要通過政府購買服務等方式,支持職業中介機構、勞務經紀人和職業培訓機構等參與對接行動。對家政服務領域的用人單位吸納脫貧人口和防止返貧監測對象就業的,按規定享受社保補貼、職業培訓補貼等政策。

          四、工作要求

          (一)加強組織領導。各級人力資源社會保障、鄉村振興、東西部協作部門和婦聯組織要把家政服務勞務對接助力鄉村振興行動作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內容,納入全面推進鄉村振興的工作部署,作為為群眾辦實事的具體工作內容。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制,切實加強組織領導,健全工作機制,明確部門分工,形成工作合力。人力資源社會保障部要牽頭做好相關工作,加強統籌協調,推動督導落實;國家鄉村振興局要督促指導各地鄉村振興部門向人力資源社會保障部門提供脫貧人口和防止返貧監測對象相關信息,實現數據共享。全國婦聯要加強政策宣傳,引導更多的脫貧人口、防止返貧監測對象和農村勞動力到家政服務領域就業創業。

          (二)落實工作責任。省級人力資源社會保障、鄉村振興、東西部協作部門和婦聯組織要高度重視、加大工作力度,精心組織實施,加強協調配合,協同推動家政服務勞務對接工作。加強工作指導督促,及時健全完善省、市、縣、鄉家政服務勞務對接工作機制,精心制定家政服務勞務對接工作方案,明確年度對接工作目標任務、工作舉措和進度安排,做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。要建立工作臺賬,加強督促檢查,定期調度工作進展,切實推動家政服務勞務對接任務和措施落實落地。

          (三)廣泛宣傳引導。充分利用各種宣傳渠道和媒介,大力宣傳支持家政服務勞務對接助力鄉村振興行動的政策措施、經驗做法和工作成效,宣傳脫貧人口、防止返貧監測對象和農村勞動力在家政服務領域就業創業的典型案例,發揮典型引領作用,營造良好的輿論氛圍,引導脫貧人口、防止返貧監測對象和農村勞動力樹立勞動致富的觀念,激發勞動致富內生動力。

          請各省級人力資源社會保障廳(局)將本年度對接工作方案、對接名單及年度輸轉計劃(附件1)于6月30日前報人力資源社會保障部農民工工作司,并于12月15日前上報年度工作總結和工作臺賬(附件2)。  

           

           

          附件:1. 2021年家政服務勞務對接助力鄉村振興行動

          對接名單及年度輸轉計劃(略)

          2. 2021年家政服務勞務對接助力鄉村振興行動臺帳(略)

           

           

          人力資源社會保障部辦公廳

          國家鄉村振興局綜合司

             全國婦聯辦公廳

                                     2021年618

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